王鐵山 徐云峰 李艷
（作者單位：西安工程大學管理學院）
建立自由貿易試驗區是新形勢下黨中央、國務院全面深化改革、擴大開放的重大舉措。高標準建設自貿試驗區需要大量高素質現代化人才來支撐，需要各領域各專業人才共同努力，才能把自貿試驗區建成投資貿易便利、高端產業聚集、金融服務完善、人文交流深入、監管高效便捷、法治環境規范的高水平高標準自由貿易園區，實現推動“一帶一路”建設和西部大開發戰略的深入實施目標。當前作為人才培養主力軍的高校，在人才培養模式方面還存在不利于經濟社會發展的問題，只有大力創新人才培養模式，才能助推自貿試驗區高質量發展。
一、自貿試驗區發展對人才培養模式的挑戰
當前，高校培養出的人才與經濟社會發展需求之間存在較大差距，與作為改革開放新高地的自貿試驗區的需求匹配度低，主要表現在以下方面。
培養目標不明確。高校基本沒有明確以自貿試驗區及相關企業的需求作為人才培養的目標。培養過程中教授的多是通識性知識，缺乏因地制宜針對具體行業和工作的靈活應用的能力，也缺乏根據工作實際主動學習和研究的能力。這反映出現實需求的多樣性與培養評價指標過于單一、操作起來過于生硬之間的矛盾。檢驗培養效果，應更多從社會現實、行業需求、企業滿意度等多個維度綜合考慮。
培養內容陳舊。高校在專業課程設置、培養方案和教學內容制定方面陳舊，缺乏主動對接自貿試驗區建設及國家發展重大需求，對急需的跨境電商、科技金融、智慧物流、智能科技、知識產權和技術服務等前沿領域缺乏深入了解，不能及時調整相關設置和內容，辦學缺乏主動性、靈活性、針對性和特色性。比如，近年發展迅速的跨境電商技術對相關的國貿、物流、營銷、信息管理、計算機、外語等專業的教學方案和內容都提出新要求。然而，目前相關專業的課堂教學還體現不出最新內容的變化，甚至多數教師自身還未能跟上知識更新的速度。
培養方式單一。當前培養方式重理論而輕實務，實踐教學環節薄弱，仍然普遍采用教師講授為主、多媒體教學為輔的授課方式。課堂上師生互動不足，學生容易產生依賴心理、厭煩情緒，缺乏獨立思考和批判性思考的機會。實驗實訓主要停留在實驗室，或運用軟件進行模擬訓練。校外實踐主要通過與企業合作共建實踐教學基地，進行短期實地實踐。而這類實踐內容很少以企業實際需求、學生就業為導向。教學過程中理論內容過多，實踐內容過少，且多流于形式，很難幫助學生學以致用、培養綜合解決實際問題的能力和創新能力。
培養渠道匱乏。現有的校企合作往往深度不足、質量不高、流于形式，合作的主要內容多停留在培訓、見習層次。學生很難進入企業實際崗位，接觸實質性工作內容。另一方面，企業對學校人才培養目標、課程設置、教學質量評估與保障等深層次的合作參與度低。此外，多數高校在國際化人才培養方面的理念陳舊，師資力量不足，資源和實踐條件有限,導致所培養人才缺乏國際化視野。
二、面向經濟社會發展的創新人才培養模式的經驗
定制培養自貿試驗區法治人才
上海某高校因應上海自貿試驗區法治人才隊伍建設需要，首先協同相關高校、法院及自貿試驗區管委會成立合作培養自貿試驗區法治人才的平臺。其次，明確自身自由貿易、法治兩大學科優勢，明確目標是為自貿試驗區培養應用型高層次復合人才，因此開設了自貿試驗區法治方向的法律碩士項目，繼而籌建自由貿易法治博士點。三是針對自貿試驗區實際需求,設置自貿試驗區法治、國際貿易法、國際投資法、國際金融法等課程；同時強化國際交流能力，75%的課程采用全英文授課。四是改革傳統培養模式，采取授課為輔、課題研究為主的方式，強化自貿試驗區法治實踐與研究，強化問題導向的研究風格；設立自貿試驗區法治創新項目作為研究生撰寫碩士學位論文的指南；采取高校法學教授和當地法院專家的雙導師制，發揮各自優勢，共同指導研究生針對自貿試驗區建設過程中遇到的法律問題，“真刀實槍”地開展調研，切實提出解決方案。五是法學院與法院共同成立自貿試驗區司法研究中心，籌備成立自貿試驗區法治研究會，共同推進自貿試驗區法治的高水平研究，提升自貿試驗區的司法工作質量，不斷提高合作雙方的專業水平，為人才培養提供高水平的師資保障。
“四維五定”系統培養數字經濟人才
甘肅慶陽某高校為支持本地實施“東數西算”工程、發展數字經濟，聚焦全國一體化算力網絡國家樞紐（甘肅）節點和大數據中心建設人才需求，多措并舉進一步深化校地企合作。作為項目承接方的高校提供2000平方米場地用于硬件基礎支撐，并與省內其他高校以及落地企業簽署聯合培養數字經濟人才協議。慶陽市政府印發《慶陽市數字經濟應用型人才培養方案》，確定了政府、企業、高校、智庫“四個維度”，定單、定位、定向、定量、定時“五個措施”的“四維五定”數字經濟人才培養體系，鼓勵校企合作共建培訓和見習基地、就業、補貼等具體支持政策，全力支持該高校打造數字經濟高水平應用型人才培養基地。
云平臺提升人才創新實踐能力
貴州某高校通過與中國聯通共建移動通信大數據產教研云平臺，采用任務式、項目式、探究式培養模式，取得一定成效。該校打造了包括移動通信實驗室、大數據技術實驗室、AI實驗室在內的“云平臺”，面向生產實際，強化課程內容與新技術對接，專業設計引入生產數據和內容，邀請工程師指導學生完成面向客戶的項目技術解決方案，全方位、立體化提升學生實踐創新能力，實現人才培養與產業需求互動。此外，該校還積極推進國家一流專業建設點，推動學生就業和促進科技競賽，不斷探索打造現代產業學院，應對時代挑戰。
三、自貿試驗區背景下創新人才培養模式的措施
自貿試驗區建設需要大量各類人才，尤其是在新興產業等領域急需高層次、高技能的應用型技術人才，不但需要掌握技術技能與實踐能力，還要具備較高水平的綜合素質和職業拓展能力。培養這樣的人才需要采取創新性的措施。
明確培養定位，理順培養思路
自貿試驗區的建設和發展理念會影響和推動著人才培養模式變革。有關高校首先應明確面向自貿試驗區發展需求的專業具有多學科交叉的典型特征。但是，切忌把多學科交叉變成“大雜燴”，切忌學生對相關專業知識什么都學一點、什么都不精通。這就要根據現實需求，按不同領域和崗位把人才區分為不同的類別，包括操作性技能型人才、專業技術人才、綜合管理人才等類別。不同類別的人才培養模式是不同的：一線操作性技能型人才主要由職業技術學院培養；高專業性、高技術性的專業技術人才主要由行業院校的理工學科培養；綜合管理型人才主要發揮綜合性大學公共管理專業優勢來培養。在分類培養的基礎上更新人才培養方案，突出人才培養的價值創造功能，聚焦能力培養，著重培養解決實際問題的能力，以及“舉一反三”的應變能力。這就要處理好教學、研究與實踐之間的關系，倡導以問題為導向的研究型學習，實現三者之間相互促進。首先幫助學生選擇專業和就業對應自貿試驗區建設哪個領域和崗位，然后在圍繞該領域和崗位“有的放矢”，進行針對性培養和實踐。
創新培養方案，優化課程體系
高校要主動做好對自貿試驗區發展情況、產業發展動態和市場信息的調研，開展畢業生質量跟蹤調查，不斷根據市場需求變化調整教學計劃和內容，為人才培養提供適應市場需求的知識和能力結構。一是根據區域經濟發展特點、自貿試驗區發展需求和高校實際情況，調整和優化專業設置和專業結構，新增一批新興專業。同時，推動與相關商協會合作，優化相關專業課程結構，開設新課程，強調各專業的課程設置要服務經濟社會發展、自貿試驗區建設，強調人才培養與自貿試驗區建設的適應性。二是強化實踐教學，鼓勵面向自貿試驗區建設開設實踐課程，增加專業實踐課程學時，校企聯合開發課程內容嵌入相關專業。三是完善模塊課程，實現到專業密切相關企業開展實習實訓，提升技能。鼓勵學生跨學科、跨專業選修課程，促進學科知識交叉融合、素質拓展。四是提升綜合能力，要在學習、研究和實踐過程中加強對學生審美能力、人文修養、理性思維等綜合素質的培養，讓學生通過實踐接觸社會、鍛煉能力，培養跨文化素質。自貿試驗區作為改革開放高地，其從業人員應具備高水平跨文化素養，能在跨越國別、宗教、語言、習俗、行業、專業、崗位等方面實現有效溝通。在專業技能與綜合素質形成雙輪驅動，以綜合實力鑄造出自貿試驗區人才培養特色。
創新師資隊伍，提升教學能力
高校應著重抓好師資培養，尤其是提高教師的專業素質和專業實戰能力。一是鼓勵教師成為同時適應高校和企業的“雙師型”教師，在培養措施、培養途徑、培養經費等方面給予支持，或者從相關企業引入具有較高理論與實踐能力的人才充實師資。二是鼓勵教師結合專業專長，在專業相關學會和企業兼任理事、顧問和專家等職，在為社會提供專業服務的同時提高自己的實踐水平。三是為教師制定掛職實踐計劃，利用寒暑假或教學任務較少的時段，分期分批地到自貿試驗區及區內企業進行掛職實踐。四是建設校內模擬、仿真實驗室等，推動教師利用現代信息技術，模擬研發、生產、管理活動中的技能訓練。增加課堂教學中的實踐教學，設置實務講解、小組研討環節等，在教學內容上注重知識的實際應用，處理好教學內容與實踐環節的銜接，提高學生的學習效率。
完善實訓基地，深化產學研融合
首先，加強高校與自貿試驗區內企業合作，加強專業間的支持與關聯，使每個專業與當地產業有效對接。校企共同成立新產品研發工作室，合作為企業開發新產品，同時提高師資水平。校企雙方還積極參與對方的重要研發項目，強化企業新產品研發成果轉化對接，促進產業新技術的應用與推廣。其次，暢通產學研結合的長效機制，合作關系不穩定、合作層次不深等現象，逐步建立互利共贏、深層次的穩定合作關系。政府和職能管理部門加強支持依托自貿試驗區和重點企業，建設一批高校實訓基地，推進產學研融合，推動學生走向工作一線，與社會深度接軌，在企業實踐中提高學生的勞動觀念、專業素養和社會適應能力。再次，把握數字經濟發展機遇，重視新技術、新產業、新業態、新模式，全面推動生產關系系統變革，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，堅持創新是人才培養的根本動力，打造產教融合新格局。在高校特色學科中深度嵌入數字經濟技術，鼓勵推動各類學科交叉滲透，既要統籌謀劃數字技術賦能傳統產業轉型升級，也要前瞻布局大數據、區塊鏈、云計算、人工智能、5G等數字經濟重點產業，鼓勵校企數據開放、橫向課題合作，提升人才的數字技術運用能力，形成創新驅動型人才開發體系和機制。此外，發揮自貿試驗區的示范引領作用，推動高校教學改革和專業學科建設，鼓勵企業與高校及相關學院合作共建產業學院。
直面現實問題，打通“產業鏈”與“創新鏈”
當前人才不能滿足用人單位要求的一個重要原因是，培養目標和過程沒有面對將來的現實問題，講授的內容脫離實際。因此，首先必須以現實問題為導向，打通產教融合，暢通企業“產業鏈”與高校“創新鏈”，打破校企對接“圍墻”，實現高校創新供給側與產業發展需求側有效匹配，聚焦關鍵技術研發，加快推進重大自主創新產品應用。其次，鼓勵企業積極參與高校科學研究和技術研發、聯合高校建立重點實驗室，在關鍵核心技術領域先行先試，以自主創新成果破解關鍵技術難題。再次，政府應當發揮引導與助力功能，為校企關鍵核心技術合作重大項目的研發、用地、信貸、稅收等開設“綠色通道”，搭建校企合作平臺，打造具有競爭力的產業集群，解決技術關鍵領域的產教融合。
（來源：《智慧中國》2022年第10期） |
